7月24日,国家发改委《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》正式对外发布。
7月24日上午,国家发改委召开新闻发布会,介绍促进民间投资有关情况。在回答当前出台促进民间投资政策有哪些考虑问题时,国家发改委固定资产投资司司长罗国三表示,去年以来,民间投资增长面临较大困难和下行压力,因此出台新政策也是为了努力调动民间投资积极性,下大力气扭转民间投资增速下滑态势。
罗国三说,针对不同时期形势和任务,党中央、国务院先后发布了一系列鼓励民间投资的政策文件,对促进民间投资工作提出了明确要求。
罗国三介绍说,党的十八大以来,民间投资总体保持稳定增长,活力不断增强,发挥了不可替代的重要作用。一是稳定投资增长,促进经济发展。2022年,民间投资完成31万亿元,比2012年的15.4万亿元增长了约一倍。自2012年设立民间投资统计指标以来,民间投资占整体投资的比重始终超过一半,为稳定投资增长、促进经济发展发挥了重要作用。
二是创造就业机会,增强经济活力。民间投资机制灵活、贴近市场,就业吸纳能力强。比如,制造业投资中的民间投资占比始终超过70%,一直以来对提升制造业国际竞争力、发展实体经济、创造就业机会等,发挥着关键作用。即便是在疫情期间的2021年、2022年,制造业民间投资仍保持较快增长,呈现出极强的活力。
三是推动创新发展,优化经济结构。民营企业善于聚集创新资源开展投资,对推动经济转型升级、结构优化具有重要作用。据有关方面统计,我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发,是由民营企业完成的。
“但是,去年以来,民间投资增长面临较大困难和下行压力。2022年民间投资增长0.9%,占整体投资比重为54.2%。今年上半年,民间投资增速和占整体投资比重都有所下降。”罗国三说,针对上述情况,李强总理要求有针对性地出台政策措施,努力调动民间投资积极性,并于近日主持召开平台企业座谈会听取意见。丁薛祥副总理多次作出重要批示指示,要求下大力气扭转民间投资增速下滑态势。国家发改委建立了与民营企业的沟通交流机制,国家发改委主任郑栅洁近期召开了多场座谈会,其他委领导也通过多种方式,广泛听取民营企业家意见,各相关司局也广泛组织开展调研。国家发改委党组要求,制定的这些政策措施必须可操作、能落地、能见到实效。下一步,国家发改委将持续推动这些政策措施落地见效,更好激发民间投资的内生动力。